7月27日電 據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站27日消息，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等十部門近日發(fā)布《促進農(nóng)產(chǎn)品消費實施方案》(下稱：《實施方案》)提到，引導(dǎo)電商平臺提供常態(tài)化、成體系的扶農(nóng)措施，匹配運營輔導(dǎo)、流量扶持等專項資源包，對集中上市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品給予特別扶持。
《實施方案》提出，優(yōu)化綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給，滿足多層次消費需求。
提升“三品一標”水平。提高綠色、有機、名特優(yōu)新和地理標志農(nóng)產(chǎn)品(以下簡稱“三品一標”)生產(chǎn)及原料基地建設(shè)水平，大力推進品種培優(yōu)、品質(zhì)提升、品牌打造和標準化生產(chǎn)，從嚴加強證后監(jiān)管。推進全程質(zhì)量控制技術(shù)體系建設(shè)，推廣良好農(nóng)業(yè)規(guī)范。搭建“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品宣展推介平臺，做好地理標志農(nóng)產(chǎn)品展示推廣，增強品質(zhì)消費引導(dǎo)力。
推進品質(zhì)評價和質(zhì)量分級。順應(yīng)消費需求，推進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量等級標準制修訂及實施，加強質(zhì)量分級與流通環(huán)節(jié)有機銜接。推動牛肉主產(chǎn)省開展品質(zhì)評價，建立指標體系，促進優(yōu)質(zhì)牛肉消費。制定一批地理標志水果質(zhì)量分級標準。大力推廣綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品等質(zhì)量標準，推動實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價。
開發(fā)新型加工產(chǎn)品。支持食品企業(yè)與科研院所合作，推動人工淀粉、菌體蛋白、功能糖、益生菌等新食品配料研發(fā)。以消費需求為導(dǎo)向，開發(fā)美味多樣的休閑食品、營養(yǎng)健康的飲品，推進開展食藥物質(zhì)等保健食品原料復(fù)方配伍備案試點工作，豐富高質(zhì)量供給。開展氣調(diào)保鮮、精準保鮮、品質(zhì)調(diào)控等關(guān)鍵共性技術(shù)研究，鼓勵開發(fā)營養(yǎng)健康方便的即配、即烹、即熱產(chǎn)品。
創(chuàng)新地方特色食品。立足特色農(nóng)產(chǎn)品資源優(yōu)勢，加強加工適用型原料品種培育，優(yōu)化原料品質(zhì)和加工性能，培育地方特色食品產(chǎn)業(yè)。鼓勵地方開發(fā)手工制作、傳統(tǒng)釀制、養(yǎng)生藥膳等加工體驗項目，打造一批富有地域特色、蘊含民俗文化的“伴手禮”產(chǎn)品。
《實施方案》還提出，促進產(chǎn)供銷精準銜接，拓寬線下消費渠道。
創(chuàng)新節(jié)慶展會消費平臺。持續(xù)打造中國農(nóng)民豐收節(jié)金秋消費季，開展“百名主播+千個鄉(xiāng)村+萬種產(chǎn)品”公益助農(nóng)促銷、“土特產(chǎn)”集中推介等系列慶豐收促消費活動，帶動各地培育一批特色農(nóng)事節(jié)慶品牌，活躍城鄉(xiāng)消費市場。支持各類展會及行業(yè)協(xié)會組織“百展千縣萬品”購銷活動，推動形成以中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會為引領(lǐng)、行業(yè)性展會為骨干、綜合性展會為重點支撐的多層次產(chǎn)銷銜接、消費促進平臺矩陣。組織國家級農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部定點市場開展“地道風物 樂享生活”主題促消費活動，加大時令農(nóng)產(chǎn)品上市期營銷促銷力度。實施“廣告助農(nóng)”行動。
豐富農(nóng)產(chǎn)品消費場景。結(jié)合“購在中國”活動，針對節(jié)假日消費市場，以豐收市集、農(nóng)業(yè)嘉年華等形式，開展綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品進商圈、進街區(qū)、進景區(qū)等主題活動，讓城鄉(xiāng)居民沉浸式體驗豐收喜悅。結(jié)合“跟著賽事去旅行”“樂享精彩賽事尋味中華美食”等品牌活動，鼓勵體育賽事配套舉辦本地“土特產(chǎn)”展示展銷、鄉(xiāng)村美食品鑒等活動，實現(xiàn)消費聯(lián)動。支持各地結(jié)合特色促消費活動，嵌入“土特產(chǎn)”消費主題活動。支持各地農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營企業(yè)深入對接餐飲等消費細分領(lǐng)域，突出產(chǎn)品特色品質(zhì)，滿足嬰幼兒、青少年、孕產(chǎn)婦、老年人等人群多樣化需求。
提升城鄉(xiāng)消費設(shè)施水平。在產(chǎn)地，重點支持完善農(nóng)產(chǎn)品市場、冷鏈集配中心等現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò)，提升區(qū)域性預(yù)冷烘干、貯藏保鮮、分等分級等產(chǎn)后商品化處理能力，完善縣鄉(xiāng)村物流配送體系，打通生鮮農(nóng)產(chǎn)品進城下鄉(xiāng)雙通道。推進“千集萬店”改造提升，推動農(nóng)(集)貿(mào)市場、鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集提檔升級，持續(xù)繁榮農(nóng)村消費市場。在銷售端，支持菜市場、生鮮超市等標準化改造，支持蔬菜直通車等便利設(shè)施進社區(qū)，推廣“店倉一體”、“預(yù)售＋集采集配”、移動“菜籃子”等新模式，提高便民服務(wù)水平。鼓勵源頭直采、訂單生產(chǎn)，推進產(chǎn)供銷一體化。
《實施方案》指出，發(fā)揮電商平臺優(yōu)勢，提升網(wǎng)絡(luò)消費質(zhì)效。
挖掘網(wǎng)絡(luò)銷售潛力。深入實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。深化拓展“數(shù)商興農(nóng)”，組織各地圍繞興農(nóng)主題，因地制宜開展網(wǎng)絡(luò)擴消費活動，引導(dǎo)電商平臺升級服務(wù)，全面提升用戶消費體驗。引導(dǎo)電商平臺結(jié)合縣域消費需求，發(fā)展即時零售、社區(qū)電商等業(yè)態(tài)，拓展生鮮超市、便利店等本地零售供給。推動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)、以棉毛麻絲為主要原料的紡織服裝企業(yè)與電商平臺強化合作，順應(yīng)國風國潮，針對年輕主流消費偏好，打造暢銷產(chǎn)品，開展首發(fā)首秀等活動。
提升直播電商水平。指導(dǎo)電商平臺以公益方式扶持一批有特色有潛力的鄉(xiāng)村，培育一批扎根鄉(xiāng)土的農(nóng)民主播。引導(dǎo)電商平臺開展鄉(xiāng)村鄉(xiāng)味等主題直播活動，豐富短視頻創(chuàng)作，打造有影響力的農(nóng)產(chǎn)品直播專區(qū)。引導(dǎo)電商平臺提供常態(tài)化、成體系的扶農(nóng)措施，匹配運營輔導(dǎo)、流量扶持等專項資源包，對集中上市的生鮮農(nóng)產(chǎn)品給予特別扶持。鼓勵電商平臺優(yōu)化算法推薦權(quán)重，促進優(yōu)質(zhì)優(yōu)價，避免不正當競爭行為。
《實施方案》還指出，開展產(chǎn)銷區(qū)域合作，加強協(xié)作幫扶促消費。
創(chuàng)新省際產(chǎn)銷銜接合作。推動省際間建立產(chǎn)銷優(yōu)勢互補的合作機制，制定產(chǎn)銷主體和產(chǎn)品服務(wù)清單，形成開放共享、高效協(xié)同的產(chǎn)銷生態(tài)，消除資源要素自由流動的瓶頸制約。用好東西部協(xié)作機制，開展協(xié)作幫扶促消費專項工作，推動東部8個省(直轄市)將優(yōu)質(zhì)購銷主體、規(guī)模采購需求、網(wǎng)絡(luò)營銷資源精準導(dǎo)入西部10個省(自治區(qū)、直轄市)，促進農(nóng)產(chǎn)品順暢銷售。順應(yīng)“南菜北運”“西果東輸”等大流通格局，推廣以共享市場體系、生產(chǎn)體系、倉儲物流、研發(fā)創(chuàng)新為核心的合作模式。
協(xié)同開展產(chǎn)銷對接幫扶。辦好脫貧地區(qū)“土特產(chǎn)”走進京津冀、長三角、大灣區(qū)、成渝地區(qū)推介周活動。深入開展品牌幫扶行動，支持脫貧地區(qū)生產(chǎn)經(jīng)營主體申報綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品，落實評價、認證等費用減免政策。落實政府采購支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興政策，用好脫貧地區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)銷售平臺。深入推進“萬企興萬村”行動和社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動，引導(dǎo)更多平臺企業(yè)下沉鄉(xiāng)村，發(fā)揮資源鏈接、推介引流等作用，打造鄉(xiāng)村消費新模式。
《實施方案》要求，組織專題科普宣傳，倡導(dǎo)營養(yǎng)健康消費。
提升營養(yǎng)健康公共服務(wù)。科學確定學生餐計劃，優(yōu)化營養(yǎng)搭配。推動豆制品、優(yōu)質(zhì)豆奶等進養(yǎng)老機構(gòu)、兒童福利機構(gòu)。鼓勵各地擴大學生飲用奶推廣。實施好農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃。推動食品營養(yǎng)與健康相關(guān)知識納入健康教育教學內(nèi)容。研發(fā)推廣營養(yǎng)健康食譜，重點引導(dǎo)增加優(yōu)質(zhì)蛋白食物消費，促進富含膳食纖維的食物消費。
強化健康消費宣傳引導(dǎo)。深入推進“健康飲食 合理膳食”專題科普宣傳，積極開展“減油、增豆、加奶”和“增加蔬菜水果、全谷物和水產(chǎn)品攝入”宣傳。圍繞踐行大食物觀，開展“順時而食——二十四節(jié)氣中的大食物”等系列宣傳活動，多形式引導(dǎo)居民營養(yǎng)健康消費。開展健康飲奶公益宣傳，推廣科學飲奶知識，普及滅菌乳國標，培育健康飲奶意識，提高國產(chǎn)奶制品認可度。推出奶類、牛肉等美食地圖，宣傳各地奶及奶制品、牛肉及其制品等風味特色，推動農(nóng)產(chǎn)品消費與文旅消費深度融合。