“供暖季免費(fèi)乘坐公交車”的硬核惠民舉措到底“能走多遠(yuǎn)”？2023年11月15日起，“聊城市主城區(qū)免費(fèi)乘坐公交車”惠民政策準(zhǔn)時(shí)施行，這是聊城市民享受這一福利的第四個(gè)年頭。

據(jù)了解，聊城市公交集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的53條常規(guī)公交線路、5條鄉(xiāng)村振興公交專線、2條農(nóng)村公交運(yùn)營(yíng)專線以及聊城交運(yùn)集團(tuán)運(yùn)營(yíng)的4條公交線路在供暖季期間全部免費(fèi)運(yùn)營(yíng)，服務(wù)對(duì)象是在主城區(qū)乘坐公交車的乘客。

一輛輛公交車輪駛過(guò)聊城城區(qū)的每一條道路，每一處煙火，在微光中守候，在免費(fèi)中前行，給了百姓滿滿的幸福感，也被寄予了更多的期待。

乘車客流大幅提升

聊城被贊有溫度有情懷

2023年12月25日13時(shí)左右，K2路公交車司機(jī)房月芳駕駛公交車從火車站沿著東昌路一路向東。雖然已經(jīng)過(guò)去了午高峰時(shí)間，但公交車上依然乘客滿滿，沿線每個(gè)公交站點(diǎn)基本都有等車的乘客。

“尤其是今年降雪降溫這幾天，每趟車都是滿滿的人。早晚高峰時(shí)段，學(xué)生、上班族、公園鍛煉的老年人絡(luò)繹不絕……我們現(xiàn)在給公交車加氣也得挑人少的時(shí)間段，怕乘客等車時(shí)間長(zhǎng)。”房月芳介紹，今年供暖季免費(fèi)乘公交政策開(kāi)始后，明顯能看出來(lái)乘坐公交車的市民大幅增加。

進(jìn)入聊城市公交集團(tuán)26年以來(lái)，房月芳一直從事駕駛員服務(wù)，免費(fèi)乘公交政策讓她感到無(wú)比光榮，也看到了自身的價(jià)值。“好多乘客一上車就說(shuō)著暖心的話，謝謝啦、辛苦啦……感慨國(guó)家的政策咋這么好。”

家住聊城市中央麗都小區(qū)的賈菲稱，免費(fèi)乘坐公交的政策實(shí)施后，她每天乘公交接送孩子上下學(xué)。“從中央麗都到交運(yùn)幼兒園，不到20分鐘就能到，跟開(kāi)車時(shí)間差不多，并且不用找停車位，不僅省了油錢，還節(jié)省了時(shí)間，可以說(shuō)是更方便了。”賈菲說(shuō)，雖然現(xiàn)在是免費(fèi)乘車，但車次并沒(méi)有減少，乘車的人也是越來(lái)越多，免費(fèi)乘公交，正在改變聊城市民的出行方式。

“我是一名外地人，12月14日聊城大雪，我正在聊城出差。”來(lái)自臨沂的魏先生是一名銷售人員，因?yàn)楣ぷ髟虺３?lái)聊城。“我15日那天需要乘坐高鐵到鄭州參加一個(gè)會(huì)議，當(dāng)時(shí)叫不到車，從網(wǎng)上查了查，公交還在正常運(yùn)行，便準(zhǔn)備乘坐公交車去高鐵站。”魏先生說(shuō)，他沒(méi)想到乘坐公交車不用花錢。

魏先生說(shuō)，他從聊大附近坐上公交車，上車后發(fā)現(xiàn)投票箱是封閉的，準(zhǔn)備刷手機(jī)時(shí)，發(fā)現(xiàn)刷卡機(jī)也是包著的，司機(jī)和旁邊的乘客紛紛告訴他，公交免費(fèi)。“原來(lái)知道聊城有東昌湖、大運(yùn)河、光岳樓、山陜會(huì)館等，是一座美麗的城市；現(xiàn)在乘坐公交車免費(fèi)，聊城更是一座有溫度有情懷的城市。”

根據(jù)近期聊城公布的調(diào)研問(wèn)卷統(tǒng)計(jì)，有超過(guò)90%的受訪群眾對(duì)該政策的實(shí)施表示非常滿意，認(rèn)為這項(xiàng)政策惠民便民，方便了市民出行，其中四分之一的群眾認(rèn)為免費(fèi)公交政策引導(dǎo)低碳綠色出行，有利于改善環(huán)境空氣質(zhì)量，超過(guò)93%的市民贊同繼續(xù)實(shí)施免費(fèi)乘坐公交車政策，可見(jiàn)這項(xiàng)政策已經(jīng)深入人心，具有十分廣泛的群眾基礎(chǔ)，也在無(wú)形中改變了市民的出行方式。

免費(fèi)公交第四年

公交延時(shí)，運(yùn)力保障增加

公交車是市民出行重要的交通工具，為了緩解道路擁堵、倡導(dǎo)市民低碳綠色通行，自2020年12月9日起，聊城市政府出臺(tái)了這項(xiàng)“硬核”舉措。現(xiàn)在已經(jīng)是第四年供暖季免費(fèi)乘坐公交車了，聊城的準(zhǔn)備工作也越來(lái)越成熟。

2023年12月14日，暴雪降臨聊城，聊城市公交集團(tuán)立即啟動(dòng)冰雪雨霧、寒流惡劣天氣專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案，黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)劉東華要求，在冰雪低溫天氣下，公交人要迎難而上全力保障水城市民的雪天出行。

聊城市公交集團(tuán)及時(shí)調(diào)整運(yùn)營(yíng)模式，由單人單車調(diào)整為兩人一車，保持車輛全天候運(yùn)行，依托公司GPS智能調(diào)度系統(tǒng)等反饋，派專人巡查東昌路、柳園路、光岳路等11條主干道，對(duì)出現(xiàn)大客流的線路及滯留乘客較多的站點(diǎn)，及時(shí)調(diào)度應(yīng)急車輛進(jìn)行疏散……那天，聊城市公交集團(tuán)高峰期實(shí)現(xiàn)運(yùn)力最大化投入，暴雪天氣，很多下班的人乘上了免費(fèi)公交車回家。不少市民慨嘆，雪天出行的安全感是聊城公交給的。公交正常運(yùn)行，水城人民的出行需求得以保障，這得益于免費(fèi)乘坐公交車政策實(shí)施前聊城多部門的精準(zhǔn)準(zhǔn)備工作。

聊城市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心黨總支書(shū)記楊軍介紹，2023至2024年度免費(fèi)乘車政策實(shí)行期間，預(yù)判乘車客流較之往年會(huì)有大幅提升。為滿足市民公共出行需求，聊城充分利用智慧公交大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)、GPS智能調(diào)度系統(tǒng)，密切關(guān)注公交客流變化，根據(jù)實(shí)際客流情況，實(shí)時(shí)增加公交運(yùn)力保障。計(jì)劃在早晚高峰期間(早7：00至8:30、晚17:00至18:30)，城區(qū)公交運(yùn)力增加20%，城鄉(xiāng)公交運(yùn)力增加10%，途徑城區(qū)主干道的公交線路延長(zhǎng)末班車發(fā)車時(shí)間，K2路延至20：00時(shí)，K6路延至20:20,K7延至20:00，其他線路末班車根據(jù)實(shí)際客流實(shí)際情況予以延長(zhǎng)，以保障高峰期上班族、學(xué)生出行需求。在即將到來(lái)的春運(yùn)期間，聊城也將及時(shí)快速調(diào)配補(bǔ)充運(yùn)力，保障市民出行。

同時(shí)，免費(fèi)乘車政策實(shí)行期間遇到特殊天氣，聊城市交通運(yùn)輸部門制定了應(yīng)急預(yù)案，成立了應(yīng)急組織和應(yīng)急救援隊(duì)伍，如出現(xiàn)雨、雪、霧等惡劣天氣時(shí)，將及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，避免或減少乘客滯留現(xiàn)象。聊城暴雪天氣充分檢驗(yàn)了聊城交通運(yùn)輸部門的準(zhǔn)備工作。

緩解交通擁堵、改善空氣質(zhì)量

聊城綠色底色更濃

免費(fèi)乘坐公交車，聊城財(cái)政也給予了強(qiáng)有力的財(cái)力保障，在2021年安排2000萬(wàn)元的基礎(chǔ)上，2022年又統(tǒng)籌2500萬(wàn)元用于聊城市公交集團(tuán)的免費(fèi)乘車政策性補(bǔ)貼，并將根據(jù)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況進(jìn)行及時(shí)清算。

那么，聊城為何要大手筆實(shí)行這項(xiàng)政策？目的何在？在2020年12月9日的新聞發(fā)布會(huì)上，聊城曾給出答案，“是為了堅(jiān)決打贏秋冬季藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)，維護(hù)城市道路交通環(huán)境，減少機(jī)動(dòng)車尾氣排放，改善空氣質(zhì)量，保護(hù)群眾健康。”

近四年過(guò)去了，聊城交出了怎樣的答卷？在2023-2024年度聊城市主城區(qū)供暖季免費(fèi)公交車政策新聞發(fā)布會(huì)上，聊城市交通運(yùn)輸事業(yè)服務(wù)中心黨總支書(shū)記楊軍介紹，這項(xiàng)政策實(shí)施以來(lái)，受到了社會(huì)各界的一致好評(píng)。

“首先，在引導(dǎo)廣大市民綠色低碳出行、改善聊城市空氣質(zhì)量、緩解城市交通擁堵等方面取得了良好的成效。其次，市民免費(fèi)乘坐城市公交車輛，盡享惠民紅利，共享便捷的城市公共交通體系，大幅提升了主城區(qū)人民群眾對(duì)于公共交通發(fā)展的獲得感、安全感、幸福感，受到了水城百姓的廣泛贊譽(yù)。”楊軍說(shuō)，在全國(guó)各地更加重視城市公共交通綠色出行運(yùn)營(yíng)的新形勢(shì)下，更好地宣傳了聊城，對(duì)打造“藍(lán)天碧水”“宜居宜業(yè)”的城市環(huán)境起到了積極的推動(dòng)作用，聊城“江北水城 兩河明珠”的名片更加靚麗。

聊城市生態(tài)環(huán)境局黨組成員、市污染物總量控制中心主任王治國(guó)介紹，根據(jù)2022年的調(diào)查評(píng)估結(jié)果，相對(duì)于未實(shí)施公交車免費(fèi)的時(shí)間段，城區(qū)9條主要道路的日均車流量均出現(xiàn)了明顯下降，小型汽車和大型汽車日均車流量分別下降了12.9%和18.1%，表明對(duì)市民選擇出行交通工具起到了一定的引導(dǎo)作用，降低了小型汽車的出動(dòng)頻次。同時(shí)也明顯減少了機(jī)動(dòng)車尾氣排放，改善了環(huán)境空氣質(zhì)量。

通過(guò)對(duì)比機(jī)動(dòng)車尾氣中兩種典型污染物NO2和CO濃度，改善幅度均降低了8%左右。政策實(shí)施初期(2022年11月1日—30日)和政策實(shí)施前一個(gè)月(2022年10月1日—31日)對(duì)比，在公交車每天運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)(6—20時(shí))，硝酸鹽離子在大氣顆粒物中的占比由50.6%降低至45.8%，減少了4.8個(gè)百分點(diǎn)。機(jī)動(dòng)車尾氣對(duì)PM2.5濃度的貢獻(xiàn)占比也明顯降低，下降了約6個(gè)百分點(diǎn)。